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对此，《意见》明确提出，强化商业养老保险保障功能。一是，加快发展商业养老保险，包括大力发展商业养老年金保险，支持商业保险机构发展与养老服务相衔接的保险产品等。二是，探索满足60岁及以上老年人保险需求。三是，优化老年人住房反向抵押养老保险支持政策。四是，促进养老服务产业发展，包括支持保险资金进一步加大养老产业投资力度等。

其中，银行业金融机构不断提升金融服务能力和水平，信贷投放以“量增”带动“面扩”和“价降”。截至2019年5月末，全国小微企业贷款余额35.15万亿元，其中，单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额10.25万亿元，增幅达33.46%；普惠型小微企业贷款余额户数1928万户，较2018年初增加660万户。今年前5个月新发放普惠型小微企业贷款平均利率为6.89%，较2018年一季度平均利率水平下降0.92个百分点。

二是投资计划下达的进度明显加快，我们按照委党组的要求，加快了2018年中央预算内投资计划下达进度，农林水利等领域中央预算内投资计划，在今年3月底以前就已经下达了96%以上。截至今年5月底，所有投资计划已全部下达，这也是我们历年投资计划下达最早、最快的，这一举措有效促进了项目及早开工建设、尽快形成实物工作量和有效投资，切实发挥了中央预算内投资效益和“四两拨千斤”的作用。

基本面利空因素：俄罗斯总理梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）已经签署文件，正式加入巴黎气候协定。俄罗斯是世界第四大温室气体排放国，因此它对《巴黎协定》的承诺意义重大。《电讯报》指出，批准法令设定的目标是将排放量减少至1990年的25-30%，预期在2030年实现。不过近年来俄罗斯的排放量已经比1990年减少了很多。

受生猪出栏季节性下降等影响，猪肉价格阶段性反弹，考虑到猪肉产量仍处于高位，季节性供给变化或较难推升猪肉价格走出“大周期”。经验显示，生猪出栏量往往在二、三季度季节性下降，相应的猪肉价格也常会出现季节性反弹。今年二季度生猪出栏量回落至13439万头，高于去年同期的13034万头，而去年反弹幅度不到2%；结合猪肉产量以及生猪出栏量等因素，当前猪肉价格走势或可参考2014年。2014年二季度生猪出栏量14126万头，略高于今年同期，22省市生猪均价由2014年4月月均10.5元/千克上涨至2014年8月月均15元/千克，涨幅达42.7%。今年22省市生猪均价从5月月均10.2元/千克上涨至8月初13.3元/千克，涨幅30.2%；考虑到猪肉产量仍处高位，猪肉价格或难出现“大周期”，季节性因素对猪肉价格进一步推升的空间或相对有限。

（3）房租上涨、汇率贬值带来的输入性通胀对CPI的直接影响较弱，可能通过增加生产、服务成本等方式，加大中长期成本推动型通胀压力。（4）综合来看，生猪出栏季节性变化、非洲猪瘟和中美贸易摩擦等或阶段性推升猪肉价格、幅度总体可控，加之房租上涨和输入性通胀直接影响有限，年内CPI通胀压力可控。